El otro Madrid: el chabolismo que no cesa. Actuación autonómica en políticas de realojamiento e integración social 1997-2010

El proceso de concentración étnica del chabolismo se produce en Madrid desde el año 1986 hasta la actualidad. Esta situación desencadena la necesidad de colaboración entre las tres administraciones (central, autonómica y municipal). Nuestro estudio se centrará en el análisis de la evolución histórica de este proceso y de dicha colaboración. La primera gran actuación contra el chabolismo en la capital fue la operación conocida como Barrios en Remodelación que tuvo lugar en 1989 e involucró la necesaria colaboración entre administraciones. Una vez realojadas todas estas familias el fenómeno del chabolismo sufrió un proceso de concentración étnica. El Ayuntamiento, a partir de enero 1984, desarrollo el conocido Plan de Acciones para la Erradicación del Chabolismo Gitano, sin mucho éxito en sus resultados. A partir de 1986, Ayuntamiento y Comunidad de Madrid se ven obligados a crear el Consorcio para el Realojamiento de la Población Marginada que finaliza sus actuaciones en 1999. En ese año es sustituido por el IRIS (Instituto de Realojamiento e Integración Social) cuyas actividades serán objeto de otro punto de análisis en esta investigación. Mostraremos como el IRIS estableció determinados cambios estratégicos fundamentales en el proceso de realojamientos que le diferenciarán de los planes de las etapas anteriores. Finalmente, veremos como tanto el Ayuntamiento como la Comunidad de Madrid han ido manteniendo a lo largo del tiempo posturas muy diferentes sobre las distintas medidas a adoptar frente al chabolismo y ello ha condicionado el mayor o menor éxito de las operaciones hasta el año 2010. [fr] Le processus de concentration ethnique du chabolismo se produit à Madrid dès le 1986 jusqu’à l’actualité. Cette situation déchaîne la nécessité de collaboration entre les trois administrations (centrale, autonome et municipale). Notre étude se concentrera sur l’analyse de l’évolution historique de ce processus et de la dite collaboration. Le premier grand comportement contre le chabolismo dans la capitale a été l’opération connue comme Quartiers dans une Rénovation qu’il a eue lieu en 1989 et a impliqué la collaboration nécessaire entre des administrations. Quand toutes ces familles ont été relogées le phénomène du chabolismo il a subi un processus de concentration ethnique. Le Conseil municipal à partir de janvier 1984 Le, elle a développé, la connaissance Plan d’Actions pour l’Éradication du Chabolismo Gitano, sans beaucoup de succès dans ses résultats. À partir de 1986, le Conseil municipal et la Communauté de Madrid se voient obligé de créer l’Association pour le Relogement de la Population Margée qui finit ses rôles en 1999. Dans cette année il est substitué par l’ARC-EN-CIEL (Institut de Relogement et d’Intégration Sociale) dont les activités seront objet de l’autre point d’analyse dans cette recherche. Nous montrerons comme l’ARC-EN-CIEL a établi des changements déterminés stratégiques fondamentaux dans le processus de relogements qui il différeront des étapes antérieures. Finalement, nous verrons comme Conseil municipal et la Communauté de Madrid très différentes postures maintenaient le long du temps sur les mesures distinctes à adopter en face du chabolismo et cela est convenu dans un plus grand ou moindre succès des opérations jusqu’au 2010.