Determinantes e condicionantes da decisão de cooperar ao nível local: um estudo de caso na CIM região de Coimbra.

Dissertação de Mestrado em Administração Público-Privada apresentada à Faculdade de Direito

O presente pretende explorar os determinantes e condicionantes que norteiam as cooperações intermunicipais e a diversidade de agentes e fatores que envolvem essa relação de cooperação ao nível local com foco na CIM Região de Coimbra. Objetivando conhecer o nível de cooperação entre os entes de esfera municipal a nível local na Comunidade Intermunicipal da Região de Coimbra, foi elaborado um modelo inicial de pesquisa baseado no referencial teórico abordado envolvendo as três principais condicionantes/determinantes da cooperação de acordo com a bibliografia estudada, e para testar o modelo proposto, aplicou-se um questionário via google docs para todos os municípios integrantes da CIM Região Coimbra, com um total de 34 pontos, para aferir qual a perceção dos trabalhadores dos diferentes municípios da região sobre a importância dos processos de cooperação e sobre os fatores potenciadores dessa cooperação local, bem como pretendeu-se apurar se as características das dimensões Rede de Relações entre Agentes Públicos e Motivação Interna para Cooperar influenciam na Eficiência na Alocação e Gestão dos Recursos, para a cooperação intergovernamental a nível local. A análise dos dados se deu por meio do uso do modelo de equações estruturais (SEM – Structured Equation Modeling), obtendo como resultado dessa análise que as variáveis latentes em estudo foram confirmadas todas as hipóteses, sendo que da análise à capacidade de ajuste do modelo conclui-se que este é aceitável. Como conclusão é possível afirmar que as perceções dos respondentes acerca das variáveis latentes Motivação interna para cooperar e Rede de relações entre agentes públicos tem impacto direto e positivo nas suas perceções relativamente à Eficiência na alocação e Gestão dos recursos.

The present work intends to explore the determinants and constraints that guide the intermunicipal cooperations and the diversity of agents and factors that involve this relationship of cooperation at the local level with focus in the CIM Region of Coimbra. With the aim of knowing the level of cooperation between authorities at the local level of the Intermunicipal Community (IMC) in the region of Coimbra, an initial research model was elaborated based on a theoretical reference-approach, whereby a questionnaire was sent to all workers of the IMC. With the aim of knowing the level of cooperation between local authorities at the local level in the Intermunicipal Community of the Coimbra Region, an initial research model was elaborated based on the theoretical referenced approach involving the three main conditioning and determinants of the cooperation according to the studied bibliography , and to test the proposed model, a questionnaire was applied via google docs to all the municipalities that make up the CIM Coimbra Region, with a total of 34 points, in order to ascertain the perception of the workers in the different municipalities of the region on the importance of the processes of cooperation and on the factors that foster local cooperation, as well as trying to determine if the characteristics of the dimensions Network of Relations between Public Agents and Internal Motivation to Cooperate influence the Efficiency in Allocation and Management of Resources, for intergovernmental cooperation at local level. The analysis of the data was done through the use of the Structured Equation Modeling (SEM), obtaining as a result of this analysis that the latent variables under study were confirmed all the hypotheses, being that of the analysis to the adjustment capacity of the model it is concluded that this is acceptable. As conclusion it is possible to affirm that the perceptions of the respondents about the latent variables “Internal motivation to cooperate” and “Network of relations between public agents” has direct and positive impact on their perceptions regarding the “Efficiency in the allocation and Management of the resources”.